Openstaand

A. Zorg voor een kritische toetsing van de werkgelegenheidseffecten die subsidieaanvragers u in het vooruitzicht stellen bij de aanvraag voor een programma. Gedeputeerde Staten kunnen als subsidieverstrekker zelf een ex ante studie op (laten) stellen. Provinciale Staten kunnen Gedeputeerde Staten daar ook toe verzoeken. Dit biedt een waarborg voor een onafhankelijke uitvoering van de ex ante raming.

B. Zorg voor een kritische toetsing van de werkgelegenheidseffecten die begunstigden rapporteren bij afronding van een programma. Gedeputeerde Staten kunnen als subsidieverstrekker zelf een ex post evaluatie op (laten) stellen. Provinciale Staten kunnen Gedeputeerde Staten daar ook toe verzoeken. Dit biedt een waarborg voor onafhankelijke uitvoering van de ex post evaluatie en vergroot de mogelijkheid voor GS en PS om te leren van de uitvoering van deze met de nodige onzekerheden omgeven programma’s.

C. Maak als PS gebruik van de mogelijkheid om zelf een ex ante studie en een ex post evaluatie op te (laten) stellen bij majeure en financieel omvangrijke programma’s en bij programma’s die anders hebben uitgepakt dan van te voren was gepland. Leg dit vast in een beleidsregel.

D. Zie toe op de kwaliteit van de gemaakte ramingen en evaluaties en toets deze kritisch. Deze aanbeveling gaat zowel over de kwaliteit van de ex ante ramingen (paragraaf 2.2) als over die van de ex post vaststellingen (paragraaf 3.2). Sommige in het vooruitzicht gestelde werkgelegenheidseffecten lijken te mooi om waar te zijn, wat achteraf ook zo blijkt te zijn. In de bestudeerde eindverslagen wordt wel gerapporteerd over bruto effecten maar wordt geen rekening gehouden met verdringings-, substitutie- en cadeau-effecten. Zo rekent men zich ten onrechte rijk. Op basis van zo’n rooskleurige informatiepositie wordt het lastig om realistische besluiten te nemen.

E. Voer een ex ante studie uit in een vroeg stadium van de besluitvorming, wanneer nog meerdere projectalternatieven voorwerp van beraad zijn. Dat komt ten goede aan een tijdige, transparante en rationele besluitvorming. Voorkom dat ex ante studies alleen worden gebruikt als verkoopargument en uitsluitend dienen voor het overreden van de subsidieverstrekker.

F. Bij het verstrekken van een subsidie voor een majeur programma kan aan de begunstigde de verplichting worden opgelegd om drie jaar na de definitieve vaststelling van de subsidie een onafhankelijk onderzoek te laten uitvoeren naar de structurele, duurzame effecten van dat programma. Leg dit vast in een beleidsregel. Zo wordt geleidelijk aan een kennisbestand opgebouwd over wat er wel en wat er niet werkt.

G. Zorg dat de informatie over veronderstelde effecten en vastgestelde effecten ook werkelijk op de agenda van PS wordt geplaatst. Hierbij rust een actieve informatieplicht op GS. PS moeten zelf actief om controleerbare informatie vragen. Hierbij dient GS beter gebruik te maken van de informatie die voorhanden is bij het SNN.

H. De bekostiging van een groot deel van een structuurversterkend programma via het SNN (met middelen van de EU en / of het rijk) laat de informatieplicht van GS aan PS onverlet.